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如图，小明同学用一张长 $11 \mathrm{~cm}$ ，宽 $7 \mathrm{~cm}$ 的矩形纸板制作一个底面积为 $21 \mathrm{~cm}$ 的无盖长方体纸盒，他将纸板的四个角各剪去一个同样大小的正 方形，将四周向上折宣即可 (损耗不计). 设剪去的正方形边长为 $x \mathrm{~cm}$ ，则可列出关于 $x$ 的方程为
                        
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